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美新防長亞太“首秀”受考驗:改口“要在亞洲部署中導”言論

2019-08-08已圍觀 來源:互聯網編輯:熱點新聞網

出任五角大樓新掌門人之后的首次海外之行選在亞太五國,埃斯珀所到之處無疑引發高度關注,但美國亞太政策的不確定性給地區國家帶來的不安感,同時也成為他此行的一大考驗。

美國國防部網站8月7日刊文介紹,埃斯珀“首秀”強調了亞太地區盟友在美國戰略中的作用,以及他對大國競爭和所謂印度洋-太平洋地區的重視。從上周末開始,為期一周的首次出訪行程涵蓋澳大利亞、新西蘭、日本及蒙古和韓國。

《外交政策》5日刊文稱,特朗普政府反復無常的外交政策給本地區所造成的困惑使得美國在太平洋地區的盟友正處于警惕的觀望中。

埃斯珀能否應對這一挑戰仍有待觀察。但他此番似有大打“魅力攻勢”之意,他行前信誓旦旦地表示,“要去拜訪美國那些歷史悠久的盟友,讓它們明白,它們不僅有國防部的承諾還有我的承諾”,以及美國對(亞太)地區的承諾。

訪日提完全無核化,朝鮮射彈發警告

8月7日,繼澳大利亞和新西蘭之后,埃斯珀在日本與日本首相安倍晉三和防衛相巖屋毅舉行了會談。

在與安倍的會談中,朝鮮半島局勢是一大關切。埃斯珀強調力爭實現朝鮮半島完全無核化,并表示“支持解決(朝鮮)綁架日本人問題”。而安倍則表示“日美同盟的紐帶前所未有地堅固,將加強同盟威懾力”。埃斯珀附和道,這對于所謂自由和開放的印度洋-太平洋地區至關重要。

防衛相巖屋毅告訴記者,日美兩國防長,包括韓國一道,就三邊合作應對朝鮮局勢達成了共識,包括東京和首爾之間的軍事情報共享協議。由于最近日韓之間爆發的貿易戰日益加深,該協定被普遍視為受到威脅,埃斯珀此次日本之行在多大程度上有助于修復日益惡化的日韓關系成為一大看點。

《日韓軍事情報保護協定》被視為兩國安全保障情況“晴雨表”。日本神戶大學大學院國際合作研究科教授木村幹此前接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示,若日韓之爭得不到美國的調解,最終可能會使美國的力量從東北亞消減。

埃斯珀7日與安倍會談時也要求日方維持《日韓軍事情報保護協定》,稱這一協定是“韓美日共同防衛的鑰匙”。

此前一天,朝鮮再度發射兩枚戰術導彈。朝鮮最高領導人金正恩觀摩了導彈發射。海外網援引朝中社報道,金正恩表示,今天朝方的軍事行動,將成為向美韓聯合軍演發去“充分警告”的機會。

8月5日,韓國和美國啟動2019年下半年聯合軍事演習。分析認為,朝鮮再次發射“發射體”或是對韓美開始聯合軍演的回應。此前,朝鮮分別于7月25日、7月31日、8月2日進行了發射活動。

但美國方面似乎有意淡化朝鮮導彈發射的影響。據中新社8日報道,美國國務卿蓬佩奧表示朝鮮沒有違背承諾,盡管朝鮮近期發射導彈,美方仍然希望能在近期與朝鮮展開對話。

不過,據韓聯社8月7日報道,韓國青瓦臺國家安保室室長鄭義溶6日表示,韓朝領導人熱線電話已開通,但是朝方未接電話。

力邀加入“護航聯盟”,日本反應遲疑謹慎

埃斯珀此次亞洲之行的另一個重要計劃,是一路為美國發起的組建波斯灣“護航聯盟”尋求支持。

據共同社7日報道,埃斯珀在前往會見安倍和巖屋毅之前對記者表示,敦促日本應該“強烈考慮”加入“護航聯盟”。“這是日本方面應該強烈考慮的東西。我會和他們加以討論。”埃斯珀說。

日本官方消息人士透露說,埃斯珀向巖屋毅提出了這一建議,而未對安倍提出。

巖屋毅會后告訴記者說,他向埃斯珀解釋說日本會慎重考慮自己在保護中東船只問題上可以發揮什么樣的作用,會將石油需求以及和華盛頓及德黑蘭的關系納入考慮。“為確保日本相關船舶的航行安全,何種應對措施有效?將從各種角度進行研究。”他說。

共同社報道稱,有關美國主導的霍爾木茲海峽護航聯盟構想,日本政府在英國宣布加入后仍打算保持慎重考慮姿態。日方的原則是與建立友好關系的伊朗保持對話渠道,同時也在一定程度上尊重美國的意愿。日本政府內部有意見指出,應暫不加入護航聯盟,而是考慮另外的貢獻措施。

安倍6日在廣島舉行的記者會上雖然強調“確保霍爾木茲海峽的航行安全對日本的能源安全保障而言至關重要”,但未表明將如何回應美國提出的“護航聯盟”倡議。

在此次亞太之行第一站,埃斯珀未能“說服”澳大利亞同意參加美國的“護航聯盟”,“美國提出的是非常嚴肅的要求。我們目前正在認真考慮這一要求,但尚未作出任何決定。”澳大利亞防長雷諾茲說。

目前,只有英國和以色列已宣布加入美國主導的“護航聯盟”。據以色列新聞網站Ynews分析,以色列對“護航編隊”的參與將僅限于情報共享方面。

據美國政治新聞網站Politico 8月5日報道,埃斯珀表示,30多個國家于上周參加了美國中央司令部有關“護航編隊”的會議,并作出了“不同程度的承諾”。埃斯珀預估稱,會有更多的國家在不久后發布有關參與“護航編隊”的聲明。

4天后修正改口,稱尚未探討亞洲中程導彈

埃斯珀7日在與日本防衛相巖屋毅會談時強調稱,鑒于美俄《中程導彈條約》(INF)失效而在亞太地區部署陸基中程導彈的事宜尚未具體化,這和他四天前表態希望最好“能在幾個月內”在亞太地區完成部署中程導彈大相徑庭。

“尚未進入探討在哪里部署的階段。”埃斯珀說,巖屋毅在會談后向記者團透露了上述消息。

“我也不知道為什么事情會發展到這個地步——我想有些人認為我們應該在下周部署導彈或者類似的東西……我們離這個目標還有很長一段路要走。”埃斯珀對外表示說。

8月2日,就在埃斯珀啟程前不久,美國國務卿蓬佩奧宣布,美方正式退出《中導條約》;俄羅斯外交部同日表示,該條約已正式失效,并在一份聲明中表示,“華盛頓犯下嚴重錯誤”。

3日,世界各大媒體都報道了埃斯珀支持在亞洲地區部署中程導彈的表態。埃斯珀稱,他希望最好能在幾個月內就能完成部署,但他也指出這可能需要更長的時間。美聯社報道稱,五角大樓估計,完成部分導彈的測試部署準備可能需要18個月或5年時間。

不過,埃斯珀在他此次旅程的第一站澳大利亞并未提出部署導彈的要求。據美聯社8月5日報道,澳大利亞國防部長琳達·雷諾茲稱,她直接問埃斯珀美國是否希望向澳大利亞提出部署導彈的要求,埃斯珀的回答是“沒有”。雷諾茲于5日明確表示,澳大利亞不會成為美國部署導彈的基地。她的這一表態隨后得到澳總理莫里森的呼應。“我會這件事(指美國要求在澳大利亞部署導彈)劃一條線”,莫里森說。

埃斯珀在亞洲部署導彈的想法也引起了日、韓這兩個盟友的憂慮。

日本《讀賣新聞》8月4日憂心忡忡地報道稱,日本有可能成為考慮部署的對象。韓聯社8月5日引述韓國國防部發言人崔賢洙在例行記者會上的表態稱,韓美從未正式討論在亞洲部署新型陸基常規中程導彈事宜,韓軍內部也沒有考慮此事。崔賢洙還強調,韓方對實現半島無核化的立場沒有變化,將于9日舉行的韓美防長會談也不會討論相關問題。

《參考消息》6日引述“今日俄羅斯”(RT)的消息稱,美國可能會將過去受《中導條約》制約的導彈部署在日本,并認為此舉不僅可威脅中國,而且還威脅到位于遠東的俄羅斯戰略軍事設施和基地。

8月5日,俄羅斯總統普京發表聲明稱,如果俄羅斯確信美國開始生產《中導條約》禁止的武器,俄羅斯也將被迫開始使用中程和短程導彈。他同時強調,俄羅斯不會成為第一個部署中程和短程導彈的國家。但如果美國有了這樣的舉動,俄羅斯將采取對等回應措施。

6日,中國外交部軍控司司長傅聰就《中導條約》等軍控問題舉行中外媒體吹風會。傅聰表示,如果美國執意在亞太地區部署,就是在中國“家門口”挑釁,中國絕不會坐視自身利益受損,將不得不采取必要的反制措施。中方希望美國在此方面保持克制,同時希望韓國、日本、澳大利亞等有關國家謹慎行事,不要允許美在其領土部署中導。

(澎湃新聞記者張無為對此文亦有貢獻)

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